“建议月饼节设工艺体验区，让游客亲手制作豆沙饼”“线上推广要提前，9月初就预热直播”“发起‘最美团圆照’征集，用话题带动销量，把豆沙饼做成情感载体……”8月20日上午，在连州市星子镇临街的豆沙饼协会小楼里，14名三级人大代表、协（商）会代表与电商团队围坐一堂，热烈商讨2025年月饼文化节的策划方案。
这里不仅是一处议事场所，更是一个将民主履职与产业振兴深度融合的创新平台。星子镇近年创新构建“三级代表+”民主协商机制，通过豆沙饼协会人大代表联系点“一楼议事、二楼带货”的复合运营模式，把民主实践真正嵌入产业链条中。这一机制成功培育出年产值达2.3亿元的特色产业，为全过程人民民主在基层的生动实践写下鲜明注脚。
四维联动破产业困局
星子豆沙月饼是当地的一道独特美食，不仅畅销连州以及周边地区，连新加坡、香港和珠三角地区亦有不少人专门托人前来订购。
连州特色美食——星子豆沙月饼。黄津 摄
为擦亮豆沙月饼的招牌和价值，2024年10月，星子镇人大在豆沙饼协会首创“14+13”政企协同矩阵——14名三级人大代表与13名行业代表组成攻坚团队，打造“人大代表牵头、协会搭台、企业带动、群众参与”的四维联动体系，在交通便利的协会驻地创新设置两层功能空间：
一楼“民意枢纽”。产业发展议事厅与接待窗口构建互动平台，实现诉求“零距离收集”、问题“加速度解决”。目前，该平台已累计协商解决原料供应、物流优化等23件产业诉求，落实率达92%。
二楼“数字窗口”。这是人大代表助农直播基地，金黄饱满的豆沙饼、爽甜可口的水晶梨等星子特色农产品通过镜头走向全国，助力当地农产品线上销售占比从5%跃至35%，年销售额突破2亿元，构建“小屏幕连接大市场”的乡镇样板。
星子镇人大在豆沙饼协会首创“14+13”政企协同矩阵，推动产业发展。周小丽 摄
“过去我们代表提建议、反映问题，有时感觉像拳头打在棉花上，反馈链条长、落地见效慢。”连州市人大代表、星子镇商会副会长黄林江深有感触，“‘三级代表+’机制彻底改变了局面。一楼议事厅让我们与企业、农户面对面，问题当场提、方案当场议、责任当场定。二楼直播基地又给了我们直接服务产业、助农增收的新舞台，这种‘议事+带货’的闭环模式，让代表履职有了实实在在的抓手和看得见的成效。”
星子镇豆沙饼协会副会长、周氏饼家负责人周礼松深有同感。“这个机制最大的优势是整合了各方资源。以前我们遇到技术难题、销售瓶颈，靠自己单打独斗很难解决。现在有人大代表牵头，能快速链接到专家、资金、市场渠道，效率提升不是一点点。”
云端助农链接广阔市场
面对产业资源碎片化难题，星子镇打造的“三级代表+多元主体”机制，高效整合了多方资源。“我们通过‘代表+协会+企业’三驱联动，定期组织政策解读、技能培训和专题议事，快速响应发展难题。从完善基础设施到建设品牌体系，多方协同让问题迎刃而解，真正实现了资源聚合、发展提速。”该镇人大主席黄章华说。
技术突破上，针对玉竹深加工瓶颈，该镇人大代表联动黄埔区驻镇工作队引入省农科院、中大、华农等专家，构建“实验室+车间”协同研发机制。在建玉竹产业园预计提升产品附加值30%，年助农增收180万元。
品牌宣传方面，则定期举办产业议事会，汇聚电商达人传授流量运营技巧、非遗传承人展示传统工艺，代表协调帮扶资金完善农业基础设施，形成“问题发现—资源对接—落地执行”的完整闭环。
在星子镇人大代表何合斌的积极推动下，“田间实景直播+云端智能仓储”模式迅速落地，实现“老技艺”与“新传播”的有机融合，走向更广阔的舞台。
豆沙饼协会会长黄玉建带领一支10人“数字新农人”团队，将豆沙饼、水晶梨、鹰嘴桃等特色农产品搬上云端、直连消费者。“如今手机成了新农具，直播间就是新店铺！”黄玉建在产地直播现烤月饼时说。目前线上销售已占总销量的35%，成功带动200余户农民实现增收。
直播带货，助力星子特产线上畅销。周小丽 摄
“以前卖豆子、卖水果，要么等商贩来收，价格压得低；要么自己拉去市场，费时费力还卖不上价。”笑笑特产店的唐海丽是议事厅的常客，也是新机制的受益者，“现在好了，原料标准、收购价在议事厅里大家一起商量定，公平透明。最关键是销路打开了，通过代表们的直播间，我们的水晶梨、鹰嘴桃卖到了全国各地，价格还更好，去年光水晶梨就多赚了万把块！”
另一位特产店负责人周礼松也喜笑颜开：“线上销售占比猛增，我们的订单翻番，厂里新招了3个工人。代表们不仅帮我们找销路，还协调解决了物流配送的问题，在加强食品安全方面以及豆沙饼包装等方面也提供建设性意见，真是雪中送炭。”
议事厅里结产业硕果
如今，每月“墟日有约”活动成为星子一道独特的风景：在飘着豆香的一楼议事厅，农户、企业主与人大代表围坐共商。“从种植标准到采收规范，品质把控的事大家商量着定！”水晶梨种植大户黄树强指着刚通过的《水晶梨品质提升建议书》说道。通过20场专题议事协商，全镇协商事项落实率提高21个百分点，跨层级产业难题破解率达到78%。
数字化转型带来的35%销售增长，正强劲开辟星子农产品产业增长线。随着“水晶梨采摘季”“传统月饼文化节”等特色IP的持续推出，由政府引导、协会组织、电商团队及个人创作者共同制作的短视频内容持续涌现，总量超过1000条。这些内容吸引了超50万人次线上参与互动，有效提升了品牌声量与用户黏性，成功将线上流量转化为实际销量，预计推动年产值突破2.3亿元。这一多元共创的传播模式，不仅扩大了活动影响力，也为当地特色农产品打开了更广阔的市场空间。
“每块豆沙饼浸润民主智慧，每颗水晶梨凝结创新力量。”星子镇党委书记陈义华说，“‘三级代表+’机制的核心，是构建‘收集—协商—落实—反馈’全链条闭环。在这里，代表既能共商产业，也能倾听民声，工作推进更扎实。”
如今，星子镇人大持续延伸民意触角至产业链每一环节。代表们作为“产业红娘”，穿梭于果园、作坊与直播间，承担政策宣传、技术辅导、市场对接、直播带货等多重角色，助推星子镇优质农特产品从连州走向全国。
南方+记者 黄津
通讯员 周小丽
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【作者】 黄津
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端