潮新闻 记者 沈晏 共享联盟·嵊泗 杨淑媛
“买完菜，顺道上楼拿免费体检单，太方便了。”近日，家住嵊泗县菜园镇的江杏老人到县中心农贸市场买完菜，顺手坐上电梯来到4楼的县为民服务中心领取体检单。5年前，老人从黄龙岛迁居嵊泗泗礁本岛。她告诉记者，以前每次体检，都要去农村医保参保户籍地领体检单，坐船来回要30元，费时又费钱，“现在单子由所在乡镇工作人员从户籍地送过来。”江杏老人的这份幸福感，来自基本公共服务一体化带来的新变化。
嵊泗是我省海域面积最大、陆域面积最小的县，岛屿分散、交通不便、资源共享难等问题长期困扰着海岛群众。近年来，嵊泗以实施新时代“小岛迁、大岛建”工程为抓手加速缩小“三大差距”进程，4300余名小岛群众迁往泗礁本岛。群众在就近享受大岛优质资源的同时，跨户籍、跨乡镇、跨岛屿等烦恼却依然存在。“比如在办理公共服务事项时，很多内容需原所在镇村进行认定申报，有些还需要群众亲自去户籍地办理，非常不便。”菜园镇党委副书记、镇长徐贤力说。
为此，嵊泗县为民服务中心应运而生，并于今年6月初启用。嵊泗以小岛迁入人口数最多的菜园镇为核心，经充分梳理群众需求，协调相关部门和乡镇后，利用数字化平台打破海岛壁垒，让干部“多跑腿”、服务“多跑路”，形成跨域服务闭环。
记者在该中心看到，崭新的办事大厅内，13个综合服务窗口一字排开。每个窗口电子屏显示的并非传统服务事项，而是“包打听”“包服务”“包协调”的字眼。“我们创新推出‘三包’机制，打破海岛壁垒，把户籍、教育、住房、医疗、养老等民生息息相关的14类36项服务化繁为简，用老年人也能看得明白的方式，为海岛群众提供一站式、综合性、增值化服务。”该中心驻点负责人毛国艺说。
办事大厅内一个高约1.8米的立式电子屏上不断跳动的各乡镇闲置房产信息，吸引了记者注意。“这是我们‘包打听’服务的一部分。”毛国艺说着从服务窗口拿过《便民一本通》，“针对文体活动、就业创业、生活服务以及各类政策等群众高频咨询事项，我们编制了信息册，并设置了‘包打听’窗口。”同时，为让新迁居群众、新就业群体更好融入新生活，该中心依托“大事政府办、小事商量办、私事自己办”三事分流机制，让老党员化身调解员，以“包协调”服务确保群众反映的基层治理隐患矛盾问题，都有人督有人管。“包服务”即打通“户籍壁垒”，由政府工作人员为迁居百姓、小岛群众提供公证事项办理、养老护理补贴申领等“不下岛”的一站式服务。
嵊泗县委副书记宋晖表示，嵊泗将进一步整合资源，创新打造社会治理中心、综治中心和为民服务中心“三中心”一体化运行模式，形成“一平台受理、一站式服务、一张网共治”治理机制，从而提高基层治理的社会化、法治化、智能化、专业化水平，让基层治理成效更好惠及海岛群众。
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