多年来,我国橡子仁作为食品,享受5%的出口退税政策,批量出口韩国等东南亚国家,既受到这些国家消费者的青睐,又出口创汇,促进了山区农民增收和企业增效。
可是,自2013年6月以后,各沿海口岸海关严格执行橡籽仁出口归类决定(编号“J2006-0007”),作为食品出口的橡籽仁被归入动物饲料的税目条文,橡籽仁生产出口企业无法享受出口退税。自此国内企业橡子仁等产品出口锐减,山区农民增收和企业增效遇到很大困难。
关系山区农民增收和出口创汇,橡子是食品,还是饲料?亟需界定。
一、橡子适应性强,在我国山区广泛种植
橡子主产区在东北,河南省伏牛山脉,湖北省大别山,秦巴山脉山区,陕西省秦岭山脉,云南,贵州省山区等我国南北均有广泛种植。
橡树又名栎树,是对壳斗科栎属植物的通称。全世界共有栎树300多种,我国有60种左右。由于栎树能适应广泛的气候和土壤条件,所以在热带、温带、寒带都有栎属树种分布。橡树生长迅速,抗干旱,少虫害,无需专人管理,荒山野岭,沙丘薄地,均可栽种。
我国北方著名的橡树有辽东栎、蒙古栎,南方有青冈栎、高山栎、刺叶栎等数十种,栓皮栎、麻栎、槲栎、柞栎等。
橡子产量高,每亩可达3吨,出粉率在60%多。
二、橡子营养价值高,作为食品广受消费者欢迎
橡树浑身是宝,除果实可供食用外,其木材坚实、耐腐性能好,是制作家具、农具、枕木、矿柱、电杆的好材料。橡木烧出的木炭,火力旺盛,经久耐烧。橡树皮和橡子壳含有丰富的鞣质,是工业上提取栲胶的好原料。腐朽的橡木还可用来培植出营养丰富的鲜美可口的香菇和木耳。
橡子仁营养丰富,每100克营养成份含量:水分70 克、能量42.3千卡、能量600 千焦、蛋白质967克、脂肪8克、碳水化合物50.5克、膳食纤1.3克、灰份1.2克、硫胺素(微克) 0.03维克、维生素C7 毫克、钙112毫克、磷64 毫克、铁5.8毫克。
橡子系列产品,不仅味道清香,而且还有排除体内的重金属的保健作用。
我国人民食用橡子有着悠久的历史,最早可以追溯到公元前600多年前。
《新唐书·杜甫传》:"客秦州,负蕲采橡栗以自给。"唐张籍有诗云:"岁暮锄犁倚空室,呼儿登山收橡实。"
在我国,最初食用橡子,主要是磨粉之后制作橡子凉粉,到现在利用橡籽制作出诸如橡子面条、橡籽米、橡籽豆腐等等多种花色的食用产品。
当今人民越来越注重健康生活,对于不使用化肥、农药,天然生长的橡子广泛受到消费者欢迎。
橡子也可以作为动物饲料,但是,考虑到人工成本越来越高,作饲料没有玉米、豆粕等划算,现在橡子的主要用途是作食品。因此,国家有关部门应将橡子仁等橡子系列产品列入食品范围。
三、橡子出口创汇潜力大,是山区农民增收,企业增效的重要来源
在亚洲一些国家,特别是韩国人,对橡子及其制品情有独钟。像拌橡子果凉粉、橡子豆腐、橡子冻等等食品,深受韩国人欢迎。
目前,我国橡子及其系列产品年出口额在300多万吨。橡子仁的出口价格1500美元/吨,橡籽淀粉3600美元/吨。
受橡子及其系列产品出口的带动,我国橡籽果的收购价格从1993年每市斤5分钱人民币,上升到 2020年的2.7元,给山区的农民带来了可观的经济效益。
橡子树是一次种植,多年受益。随着年限的延长,橡子果实越来越多。在绿化荒山荒坡荒滩的同时,为山区、丘陵地带的农民增收致富增加了一条新路子。
四、作为木本粮食,国家高度重视橡子生产和产品开发,希给予优惠出口退税政策
11月18日,国家发展改革委和国家林草局、科技部、财政部等十部门联合发布《关于科学利用林地资源促进木本粮油和林下经济高质量发展的意见》。
意见要求,到2025年,促进木本粮油和林下经济产业发展的资源管理制度体系基本建立,有关标准体系基本涵盖主要产品类别,木本粮油和林下经济的产业布局和品种结构进一步完善,产业规模化、特色化水平全面提升,新增或改造木本粮油经济林5000万亩,总面积保持在3亿亩以上,年初级产品产量达2500万吨,木本食用油年产量达250万吨,林下经济年产值达1万亿元。
这个《意见》中还特别强调:“落实支持木本粮油和林下经济精深加工的税收优惠政策,支持建立现代木本粮油产业技术体系。”
橡子作为木本粮食之一,迎来的新的发展机遇。
鉴于橡子出口不仅可以换取大量外汇,还能够帮助山区、丘陵地带农民增加收入,种植橡子山区地带的广大农民和橡子加工企业强烈呼吁有关部门尽快解决橡子仁出口海关归类问题,给予橡子仁食用原料级产品归类的政策,并继续使用0802909090的出口货物编码,享受出口退税政策。