■黄埔执法分队突击检查商住公寓中的校外培训机构。新快报记者 黄婷/摄
昨日全市出动618名执法人员,再次突击检查192家校外培训机构
继4月18日广州市教育局联合多个部门突击检查校外培训机构,引发全社会关注之后,昨日,广州市各区、各相关部门再次联合行动,采取不打招呼、现场突击检查的方式,对校外培训机构及其办学行为进行检查,并对前期已查处的部分培训机构进行“回头看”。
从两次突击检查情况来看,有照无证办学、安全消防隐患问题、经营范围模糊等成校外培训机构存在的突出问题。对此,广州市教育局表示,接下来将不定期进行联合执法,规范市场。
■新快报记者 黄婷 通讯员 穗教宣
四大问题令人瞩目
1 无证办学
某商住公寓楼内近30家机构 仅一家办证备案
昨日,黄埔区联合执法队第一站来到一栋商住结合的公寓楼,根据公寓一楼的楼层分布,在12层的大楼里,几乎每一层都涵盖教育培训机构,有的主打学科培训、有的突出外语特色,也有少儿绘画、舞蹈等兴趣班辅导。
执法大队从二楼开始,随机突击检查了其中的5家机构,结果显示5家机构均有“营业执照”,但没有一家机构在教育部门进行登记,办理办学许可证。
通过摸查,黄埔区教育局相关负责人告诉记者,在该栋大楼内只有一家机构在教育部门备案登记,而通过调查该楼内或有机构20-30家。
不仅在黄埔区如此,在花都区,执法队在名校棠树小学附近,发现有涉及文化补习的机构,其已在工商部门领取营业执照一年,但却迟迟没有在教育部门办理办学许可证。
而来自黄埔教育局的数据,初步摸查在该区内在工商登记的各类机构有近2500家(不包括无证无照),但目前仅有39家在教育部门备案办证。
2 安全隐患大
阁楼搭建学生托管室 机构厨房明火煮食
消防逃生提示不明显、在高层楼办学、楼台宽度达不到要求,在广州市教育部门第一次突击检查中,课外培训机构场地安全不达标问题已经凸显。
在昨日第二次突击检查中,又有一批新的问题出现。比如在花都区,某针对中小学学生补习及午托的机构,不仅无证经营,更让人担忧的是孩子的安全,整个中心只有100多平方米,但是却在二楼的夹层里间开了3间托管室,双脚踏上木质的临时搭建的地板,还有点晃晃悠悠的感觉。
消防执法人员当场指出,这种商业用地的场所不能搭阁楼用于学生托管,而且用木头搭建阁楼严重违反消防规定。此外,机构厨房明火煮食,消毒设备布满灰尘,而按照消防规定,这种商业用地是不能明火煮食的,只能使用电磁炉。
走访中,新快报记者发现,多数小型培训机构的场地多在100平方米左右,甚至个别不足100平方米,而根据《广东社会力量举办非学历教育机构设置标准(试行)》,培训中心校舍建筑面积最少不低于300平方米,教学设备总值不低于10万元。
3 经营模糊
工商登记名为“教育咨询” 实则进行托管业务
通过各区走访,新快报记者发现机构经营模糊问题亦凸显。比如在黄埔区的突击检查中,有机构在营业执照申请中备注为“教育咨询”服务。
据工商执法人员解释,教育咨询为一大类,具体包括很多项目,但可以肯定的是,其并不包含托管业务,但在执法中,记者发现该机构做的业务实则包含托管,同时包括课程辅导。
昨日,番禺突击检查来到龙文教育雅居乐教学点,据机构介绍龙文教育在广州已经有9个分校,60多个校区,但是作为一家在广州颇有名气机构,雅居乐教学点目前不仅存在有照无证问题,且其营业执照上经营范围写着“研究和试验发展”。
对此,番禺区工商局相关负责人表示,由于办学许可证对场地、教师资质等都有比较具体的要求,一些培训机构或者教学点达不到,就采取打擦边球的做法,把经营范围写成教育咨询、服务发展方面,实际上是进行教育培训活动。
4 虚假宣传
家长办托管机构招生 机构大打“小升初”牌
走访中,课外培训机构师资良莠不齐,招生宣传不规范等问题同样明显。
比如,在黄埔区突击检查中,有机构负责人直言自己就是家长,开办机构方便照顾孩子,同时招收孩子学校里的几个学生,“这也不是托管,就是孩子中午来吃饭休息。”
但记者发现,在其招生宣传上,其服务范围不仅有爱心午托,还有精品晚辅和特色小班课程,课程包括快乐语文和思维数学。
在番禺区位于华南新城的“新展翅教育”,证照齐全,但在该机构的课程宣传上,则提出有小学奥数班,大打“小升初”文章,其课程介绍为“希望杯、五羊杯、华罗庚杯速成班,小升初经典题型集训,轻松迎战小升初”。
对此,广州市教育局相关负责人表示,超纲教学、虚假宣传行为都要整改。
整治成果
129家机构被责令限期整改 30家停业整改
截至昨日下午5时,全市共出动行政执法人员618名,检查192家校外培训机构,其中,限期整改129家,责令停业整改30家。
荔湾区政府组织多个部门对区校外培训机构进行联合执法行动,截至目前,共查处问题比较严重的29家校外培训机构,其中彻底关停11家,临时查封18家。
“下一步我们从改善学校托管环境,办好一批正规机构等措施出发,根据本区的情况做好课外机构整治。”黄埔教育局局长张建武昨日在接受记者采访时表示,针对区域内机构办证不理想情况,下一步或出台区域标准,分层分类管理课外机构。
未来行动
市教育局:“经常抓 抓经常”
昨日广州市教育局有关负责人表示,市委、市政府对开展好校外培训机构专项治理行动高度重视,明确提出“经常抓、抓经常”的整体要求。今后,这种检查及联合执法将不定期进行。
下一步,市有关部门和各区将按照市的统一部署,继续扎实推进排查摸底、集中整改、长效机制建设等行动,特别是针对群众反映比较集中的问题不定期开展实地检查并加快整改。同时,坚持疏堵结合,引导校外培训提质、增效、安全、有序开展,推动规范治理、市场发展、家长需求形成“正循环”,切实减轻中小学生课外负担。
值得一提的是,广州市教育局于昨日公布各区校外培训机构专项治理监督举报电话及邮箱,也欢迎广大家长、市民对照《广州市切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理工作的实施方案》中列明的八项治理内容,提供有效线索,共同推进校外培训市场有序发展。
各区校外培训机构整治监督举报电话及邮箱
越秀区 020-87698507 18819134026@139.com
海珠区 020-89185313 hzqpxzl@163.com
荔湾区 020- 81932636 lwqjyjpxjg@163.com
天河区 020-38622792 tianhejiaoyuju201 8@126.com
白云区 020-86364271 byxwjypxjg@126.com
黄埔区 020-82509562 gzhpjy@163.com
花都区 020-36898778 chjk228@163.com
番禺区 020-84613260 pxjgjb@163.com
南沙区 020-34683111 nsxwpxjgzz@126.com
从化区 020-87922462 chpxjg@163.com
增城区 020-82625422 zczyjy@126.com