9月28日，中国共产党江门市新会区第十四次代表大会在新会人民会堂正式开幕，新会区委书记林锡波代表中国共产党江门市新会区第十三届委员会向大会作主题为《建设首善之区 扛起首善之责 为当好江门高质量发展标杆而努力奋斗》的报告。
记者获悉，报告提出，今后五年新会区将立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，深入实施创新驱动发展战略，促进科技创新与实体经济深度融合，为经济高质量发展注入强劲动能。构建创新驱动新格局，在高质量发展上树标杆、做示范。
构筑科创新高地。对接广深港、广珠澳科技创新走廊，嵌入大湾区创新链条，以产业转移工业园为主体，创建省级高新区。强化三江、睦洲与江门高新区功能协调、产业联动，实现一体化融合发展。加快新会创新走廊提质增效，打造集研发、众创空间、孵化器——加速器、中小企业总部等于一体的城市科技创新综合平台。出台实施“科创十条”，鼓励更多重点企业、高等院校建设特色化、专业化创新创业载体，积极引进一批重点实验室、综合性研究院等研发机构，培育中集智库等成为国家级科技企业孵化器，将万洋众创城、中大创新谷、银洲湾产业小镇等建成科创集聚基地，构建全链条创新创业孵化育成体系。
激活企业内生力。实施高企树标提质行动，健全科技型中小企业库，梯度培育一批专精特新“小巨人”。到2025年，高企增至520家、科技型中小企业470家。推动产学研向深度融合转变，鼓励企业创建新型研发机构、院士（博士后）工作站，引导美达、李锦记、无限极等大企业创建国家企业技术中心、技术创新中心和重点实验室。指导企业健全知识产权工作体系，大力培育创新型领军企业和知识产权优势（示范）企业。发挥大型企业引领支撑作用，带动产业链上下游企业建设共性技术平台。落实市“金种子”三年行动方案，孵化和培育更多新会企业通过IPO挂牌上市。继续办好新会创新创业大赛，提升全民科学素养，打响“双创”品牌。
涵养人才蓄水池。聚天下英才而用之，健全“一把手抓人才第一资源”机制，出台更加开放的“引育用留”人才政策。聚焦高精尖缺人才，采取柔性引才模式，清单式引进一批科技领军人才和高水平创新团队。实施人才安居工程，新增一批人才公寓，谋划建设人才产业园，健全“人才驿站+人才系统+人才管家”服务体系。创建大湾区职业教育综合试验区，建成新会技师学院新校区，力争再引入2家高职院校，打造“1+2+N”现代职业教育体系，为“工业立区、制造强区”培养更多高素质技能人才。
加速产业大升级。树立“亩产论英雄”鲜明导向，用好“效益十条”，倒逼落后产能退出和低效企业转型，推动要素资源向经济“高产田”集聚。引导企业实施“装备换芯”，力促纸及纸制品、金属制品、建筑材料等传统优势产业新一轮技术改造，到2025年累计完成工业技改400亿元。深化供给侧结构性改革，加快“两新一重”建设，充分运用新一代信息技术，以新供给引领和创造新需求，推动产业全面升级。促进五金不锈钢制品国家外贸转型升级基地发展，搭建内销网络平台，积极融入双循环新发展格局。借力文旅融合，办好新会陈皮、小冈香、古典家具、五金不锈钢等文化节（博览会）。
做好陈皮大文章。借鉴福鼎白茶等做法，完善陈皮产业发展规划，做大做强新会陈皮国家现代农业产业园，构建“大基地+大加工+大科技+大融合+大服务”产业发展格局，打造新会陈皮全产业链。统一新会柑种苗繁育标准，丰富新会柑品种基因库，保护新会陈皮道地属性。实施新会陈皮产业保护工程，建立产业数据库，健全溯源体系，实现全流程可监测、可追溯。发挥国有新会陈皮公司作用，与农户、生产商、经销商联结成为效益共同体。与茶叶主产区、中药材产区、康养基地加强合作，谋划建设新会陈皮大健康产业链接中心。创新陈皮产业链金融服务，畅通交易渠道，维护市场稳定健康发展，争取新会陈皮全产业链营收早日突破500亿元，努力向“中国陈皮之都”“世界陈皮中心”目标迈进。
推进制度大革新。加快国有资本布局优化、结构调整、战略性重组，有序推进国有企业混合所有制改革，打造百亿区级国资平台。设立国有企业产业发展基金，增强资本运作和产业感知能力，重点支持战略性产业发展，孵化国有企业新兴业务板块，实现国有资本保值增值。加快建立现代企业制度，深化用人、分配制度改革，防止“高水平大锅饭”和企业“机关化”倾向。大力实施“湾区通”工程，探索与横琴、前海等地在产业共建、科技联动、金融服务等方面深度合作。加快数字政府建设，提升政务服务效能。深化“最多跑一次”改革，纵深推进清单制、委托制、承诺制改革。用好投资项目“模拟审批”平台，力争“交地即开工”成为常态。用足“政令十条”，完善“一网通办”政府服务模式，开展政务服务“堵点清零”行动，打造一流营商环境。持续优化“黄金十条”，不断完善自动兑付模式，推行惠企政策“免申即享”。
文/广州日报·新花城记者：黄文生 通讯员：通讯员：新宣轩广州日报·新花城编辑：杨洪权