“我到任里水后进行调研，他们说里水城区只有几条街，这是里水人的城市梦想吗？这能否代表广佛同城的城市品质？”12月28日，南海区里水镇召开全域土地综合整治暨广佛青创城启动仪式，里水镇党委书记黄伟明作了城市发展主题演讲，围绕着如何构筑里水城市梦想的主题，系统介绍了里水接下来的城市发展战略。
黄伟明作城市发展主题演讲。
按照谋划，里水重要推动里湖新城、里水城区、广佛青创城组成新的核心城区，总面积达30平方公里，并与金沙洲连成一片，打造“大金沙洲”的概念，承接广州的消费力和产业溢出效应，在广佛同城的大背景下构筑里水的城市梦想。
启动广佛青创城项目承接广州资源
黄伟明表示，里水城市发展战略包括四方面，第一是要借势借力，里水旁边有广州，广佛同城是最好的契机，里水要借广州消费力和产业溢出效应，提升自身的城市发展；此外，里水南部还有桂城和佛山城区，也可以为里水带来消费力和产业资源。
第二要抢位占位，“别人没想到的我们要提前想到做到，把握未来十年的机遇更要去想，关键是要有明确定位，定好位就有机会占位成功。”黄伟明表示，里水启动广佛青创城项目，就是要打造成为广佛同城的新地标。
广佛青创城效果图。
最后，城市发展需要科学布局和精准发力。
围绕着这四方面内容，未来里水将着力推动城市发展格局重构，融合是关键，包括产业和区域的融合，按照谋划，里水将把里湖新城、里水城区、广佛青创城、金沙洲连成一片，打造“大金沙洲”的概念，作为里水新的核心城区，借助广州资源由东往西推动里水旧城改造。其中，广佛青创城作为区域融合的激发点，定位为都市水岸、生态新城和创新创业城，重点打造“一河+两岸+一道+两园”城市景观。
水是里水城市发展的重要元素，黄伟明介绍，对外里水将利用水口水道，以水为脉打造城市空间，塑造特色城市水岸。对内把里水河打造成休闲空间，投入2亿元对灯光景观进行全面升级，计划明年3月灯光夜游开门迎客。
里水城市发展重构的第三个支撑点是里湖新城，“里湖新城建设了十年，但产业定位还是不够精准，接下来将利用中医药产业、南方医科大学作为支撑，建设数字健康产业新城，打造成健康硅谷。”
强化政府统筹 以规划引领城市连片开发
要推动30平方公里的城市发展，里水需要依靠全域土地综合整治作为支撑。目前规划区域内的土地大多是村庄和村级工业园，土地掌握在私人和集体手中，国有土地不多，里水希望探索土地治理的2.0版本，加强政府统筹力度，在保障农民利益的前提下，解决农地规模小、不连片、插花农地多的问题；对工业地重点解决农村集体建设用地多，政府建设用地少，指标少的问题；此外，还要推动生态用地、宅基地的科学规划和统筹利用，破解城不城、乡不乡的现状。
里水将自东向西推动城市连片发展。
黄伟明介绍，接下来政府将强势介入和统筹土地资源，成立政府一级的土地整理公司，通过适度让利，在保障农民利益甚至提升农民收益的情况下，让土地开发权掌握在政府手中，更好地实现土地利用的重新洗牌。
此外，里水城市发展重构将始终以规划引领开发，通过规划来引导村居共同参与，共享发展红利。通过全域土地治理推动全面统筹发展，实现产业做强、城区做优、园区做好、乡村做美。
聚焦四大重点产业重构产业格局
除了推动城市发展格局重构，里水还将着力推动产业发展格局重构，聚焦一批有基础、有潜力的新兴产业，进一步明确产业发展发目标。
“里水原来有很多产业，在土地空间有限的前提下要聚焦，要思考做什么才适合？”黄伟明表示，接下来里水将着力推动传统产业的数字化、智能化提升；继续拓展新材料产业基础。
此外，里水还将重点推动23.8平方公里的电子信息产业园建设；依托展旗山周边区域打造1000亩的中国中药健康产业园；推动大冲科技生态产业园打造为以“新型生物医药+高端技术制造”为主题的新型产业社区；依托南方医科大学，在里湖新城打造健康硅谷，重点建设心电大数据中心、全科医学院等项目。
“这30平方公里的城市梦想是我们的共同梦想，广佛青创城是其中的激发点，未来里水的发展动力也来自这30平方公里的产业支撑，要实现目标，唯一出路是全域土地综合整治。”黄伟明说。
【南方日报记者】孙景锋
里水宣办供图
【作者】 孙景锋
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
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