责任是最强的民心,民心是最大的政治。现实生活中,相当一部分信访事件的背后,是人民群众的合法权益长期受到侵害,是有的党员领导干部长期不作为、乱作为甚至以权谋私、徇私枉法、贪污腐化导致的。当然,这里也不排除有的党员领导干部在实际工作中没有解决好是“权大还是法大”这个真命题,履行职权动辄凌驾于法律之上,唯我独尊,无视群众的合法权益和呼声。从根本上说,信访风险更多的不是来自于信访人,而是来自于包括信访部门在内的各级党政部门工作中还比较普遍地存在着官僚主义、形式主义等衙门作风。信访问题无小事,信访责任重于泰山。何为信访责任?信访责任就是释放社会正能量的责任,就是维护人民群众合法权益的责任,就是同消极腐败现象做斗争的责任。与其他部门和其他岗位的干部应负担的责任相比较,信访部门和信访干部的责任是靠后的,带有很强的从负面把关的性质。如果信访部门和信访干部不能承担起信访责任,国家的利益和人民的权益就很可能付之东流了,很可能导致社会生态和政治生态的恶化。因此,信访部门应该成为国家和人民的“守护神”,信访干部应该成为国家和人民的“忠诚卫士”。习近平总书记指出,“想问题、作决策、办事情都要站在群众的立场上,通过各种途径了解群众的意见和要求、批评和建议,真抓实干解民忧、纾民怨、暖民心,让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续,”① 笔者认为,这是化解信访矛盾的治本之策。所以,各地区各部门的党员干部都要破除本位意识,树立大信访观念,以爱党爱国爱民的浓厚情怀和责任担当,把人民群众放在心中最高位置,未雨绸缪,切实履行信访责任,想群众所想,急群众所急,办群众所需,多为群众排忧解难,多为群众办实事办好事。国家税务总局北京市税务局在2020年下半年的职级并行工作中,面对全市税务干部职级上历史遗留问题多,干部呼声高的实际,市局党委秉承“首都无小事,事事连政治”的理念,坚持守好政策解释“生命线”、思想政治工作“保障线”和严明纪律“高压线”的“三条线”,将防范化解信访风险作为“压舱石”,层层压实责任,层层传导压力。市局党委主要负责同志亲自挂帅,靠前指挥,深入基层调查研究,摸实情,听真话,各级领导干部与主管部门的干部职工谈心谈话,听取群众意见和建议,疏导思想情绪,及时化解矛盾,圆满完成首轮职级晋升工作,得到了国家税务总局主要领导的高度肯定,赢得了全体干部职工的理解和支持。北京市税务局这种狠抓责任落实,走群众路线的做法,极大地降低了干部的信访量。当前,在落实信访责任方面,存在着以下两种不良现象:一个是责任互诿。有的部门和党员干部把责任当成巨大压力,信访面前,不思进取,而是耍滑头,不想办法,而是想推辞,把本该承接和承办的信访事项当做烫手的山芋,推三卸四,不伸手去接,不积极去办,似乎信访事项是个没娘的孩子,谁也不肯要,根本没有体现出政府部门和党员干部应有的责任担当。另一个是责任空转。有的部门名其名曰层层落实责任,层层传导压力,实际上,在以会议落实会议,以文件落实文件。在最后总结收尾阶段,把最初的方案当成总结,把抄袭的套话当成经验,至于信访责任,早已束之高阁,蒙了灰尘,凉了民心。为了纠正这些问题,各级党员干部要坚定理想信念,强化宗旨意识,敢于迎难而上,积极主动作为,采取有效措施补短板强弱项,解决信访疑难,切实把信访责任扛在肩上,刻在心里,抓在手上。
三、重视信访文化,营造信访良好氛围
参考文献:
① 《习近平谈治国理政》第三卷,外文出版社有限责任公司,第138页。② 《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》,学习出版社,第104页。③ 《毛泽东周恩来刘少奇朱德邓小平陈云思想方法工作方法文选》,中共中央文献出版社,第492页。④ 《毛泽东著作选读(下)》,人民出版社,第792页。⑤ 《之江新语》,习近平著,浙江人民出版社,第226页。⑥ 《习近平论党的宣传思想工作》,中央文献出版社,第109页。(作者:田也,本名张福臣,国家税务总局北京市税务局第四稽查局,中国历史唯物主义学会国家文化安全与建设研究会理事;作者授权本官微网络首发)